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科技创新促进条例系列宣传——完善外籍人才服务机制 促进国际开放合作

来源: 市科学技术局 发布时间:2024-02-07 字体:[ ]

《南通市科技创新促进条例》规定,鼓励留学回国和在国外工作的科学技术人员来本市创新创业,完善外籍人才融入本市科技创新的体制机制,吸引外籍人才来本市从事科技创新工作。鼓励有条件的企业开展跨国联合开发,引进国外先进技术,布局海外研发机构、离岸孵化器等合作平台。市、县(市、区)人民政府应当加强国际科技交流合作,积极参与“一带一路”科技创新行动计划,打造一批国际科技创新合作平台,融入全球科技创新体系。以上表述充分体现了365体育平台通过立法吸引外籍科技人才、推进国际开放合作、服务高质量发展和高水平开放的开阔视野和坚定信心。

近年来,365体育平台外籍人才服务工作积极融入科技创新主战场,深入贯彻落实习近平总书记聚天下英才而用之的战略思想,突出产业急需紧缺和人才高精尖缺导向,以开放的思维和扎实的举措服务创新、助力创业、鼓励创造,让各类人才“引得来、待得住、用得好、分得清、流得动”,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,连续三年入选科技部“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”候选城市。截至2023年12月底,在通工作的外国人才达1504人、全省第五,其中:外国高端人才962人、占全省10.11%。得益于外籍人才导入和服务机制创新,全市累计登记涉外技术合同159项,累计立项国际合作项目78项,累计获得财政资金3700多万元。

下一步,365体育平台将以“如何积极主动的集聚全球高端科技人才,如何更好地统筹外籍人才的需求与供给,如何更优化的配置科技创新资源向外籍人才倾斜”三个问题为导向,以上海打造具有全球影响力的科创中心为牵引,以江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心为支撑,以南通建设长江口产业创新协同区为契机,对接上海、融入苏南,完善外籍人才服务机制,促进国际科技人文交流、联合实验室共建、国际科技园区合作、国际技术转移体系建设,打造“一带一路”科技创新行动计划升级版。

一是以政策为引导,提高企业开放创新能力。走出去与引进来相结合,加强企业主导的国际产学研深度融合,以引进消化吸收再创新机制,形成以财政科技投入为引导、企业研发投入为重点、社会资本投入相配套的多元投入体系。支持企业建设外国专家工作室、外资研发中心(开放式创新平台)、海外研发机构、联合创新中心等国际科技合作平台,打造国际科技合作示范企业,落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠和利润再投资递延纳税等优惠政策。

二是以活动为媒介,开展国际科技合作交流。围绕365体育平台优势产业链领域的重点需求,“不求所有、但求所用”,用好长三角国际技术转移服务机构这个家门口的富矿资源。以南通科技大市场建设为依托,培育特色突出的国际专业化科技服务机构,打造一个上中下游衔接、大中小企业融通、产学研用协同、中外企业互动的开放型国际科技合作平台。不定期组织举办各类国际科技交流、境外科技招商品牌活动,推动境外先进技术成果与365体育平台企业技术需求精准匹配,加快融入国内外产业链、创新链、供应链,促进国际技术转移转化和产业化。

三是以园区为主体,推动国际创新资源集聚。推动国家级国际科技合作基地、省级以上高新区以及省级国际合作园区以合作共建或收并购或直接投资或引进消化吸收再创新等方式,扩大国际科技交流合作,建设境外创新创业平台,汇聚优质科创项目、先进技术成果和高端创新人才等国际资源,开展跨国联合研发、技术转移转化和示范应用推广等科技成果转化活动,促进园区走在前、做示范,构建“园区+基地+平台+人才+项目”五位一体的国际科技合作体系。

四是以合作为抓手,打造科技开放合作枢纽。以长三角国家技术创新中心南通分中心建设为契机,加快建设中瑞(如皋)智能制造合作创新园、中奥苏锡通生态园等国际合作园区。以南通创新区为主阵地,建设一批涉外新型研发机构,吸引外籍院士、诺奖获得者等领军人才来通开展科学研究、技术开发和成果转化。以苏锡通园区为主战场,吸引更多跨国公司在南通设立全球或地区研发机构。以南通大学为主力军,与国外知名创新平台、科研机构、著名大学、企业合作建设国际联合实验室(联合创新中心)、技术转移中心。

五是以人才为保障,涵养国际创新合作生态。实行全流程“不见面审批”、双许可“一窗式办理”、资质证“跨区域互认”,优化外国人来华工作许可、停居留许可审批营商环境,不断提升外国专家在通工作满意度、生活便利度和环境友好度。支持高层次外籍人才参与市级以上科技计划项目实施,与境外高科技企业、高水平大学、新型研发机构开展学习培训、研发合作、学术研讨等活动,不断提升企业国际话语权、知名度和影响力。鼓励外籍人才申请“政府友谊奖”、“国际科学技术合作奖”“外国人永久居留身份证”等,不断提升外籍人才荣誉感、归属感和获得感。