文件起草背景
一是贯彻落实知识产权强省建设工作部署的需要。今年2月，省委、省政府出台了《关于加快建设知识产权强省的意见》（苏发[2015]6号，下称《意见》），确立了“努力建设创造卓越、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质、人才集聚，主要指标达到国际先进水平，知识产权对经济社会发展的支撑和推动作用充分显现的知识产权强省目标”。这是在经济发展新常态下，运用知识产权制度推动创新驱动发展战略，构筑激励创新、保护创新，增强经济发展动力和产业竞争力的新途径。设立政府专利奖是贯彻落实省委、省政府《意见》的重要举措，有利于激发发明创造热情，促进经济提质增效升级、提升知识产权对经济增长的贡献度。目前，苏州、无锡、盐城等兄弟市已先后设立了市政府专利奖。365体育平台也已将“深化科技体制改革，制定《南通市专利奖奖励办法》”列入了今年《全面深化改革领导小组2015年工作要点》（通办发[2015]10号）。
二是完成国家知识产权示范市建设任务的需要。2012年365体育平台被国家知识产权局认定为首批知识产权示范城市，在制定实施的《南通市国家知识产权示范城市建设工作方案》（通政发〔2012〕76号）中明确要“设立南通市政府专利奖评选奖励制度，对获得国家、省、市专利奖的企事业单位或者个人给予奖励，对经济社会发展具有重大影响的优秀知识产权项目及专利发明人（设计人）给予重奖”。国家知识产权局在《2015年国家知识产权示范城市工作计划》中也明确将“建立健全示范城市专利奖工作机制”作为年度工作重点列入今年示范城市建设任务考核。因此，建立政府专利奖励制度，加强对发明创造及其转化成果的表彰和奖励，是将相关工作要求落到实处的具体举措。
三是推动专利事业健康发展的需要。近年来，365体育平台广大高校院所和企业都加大了研发投入，取得大量的发明创造成果，形成了大批基础专利和核心专利。365体育平台承担的省重大科技成果转化项目，实施专利转化500多件，有效提升了企业的经济效益和核心竞争能力。为激励和表彰创新，我局先后组织开展了高校院所发明创新大赛、十佳优质专利评选等单项奖励活动，并组织优秀专利参加中国专利奖和省专利奖的评选。目前，365体育平台已获得中国专利金奖1项、中国专利优秀奖4项、省专利奖10多项。我局组织的“高校院所发明创新大赛”活动已举办了3届，评选出获奖项目55项，“发明之星”5人；“十佳优质专利”累计评选出20件。专利奖励机制鼓励和调动了企事业单位开展专利创造、运用和保护的积极性，取得了一定的成效。将单项奖励升格为政府奖，必将极大地激发全市企业和科技人员的创造热情，极大地提高全社会的知识产权意识，为创新驱动增添巨大动力。
文件主要内容
本《办法》共21条。
第一条，主要阐述了奖励设立的意义和依据的上位法。
第二、三、四、五条，明确了奖项设置、奖励金额和评选方式。南通市专利奖分为金奖、优秀奖和发明人奖。每年评选一次。
每次评选金奖不超过10项，每项奖励5万元；优秀奖不超过20项，每项奖励2万元；发明人奖不超过10项，授予荣誉称号。
《办法》规定，市专利奖的申报、评审、授奖，遵循“公开、公平、公正、择优”原则。市专利奖由市专利奖评审委员会负责评审，评审委员会组成人选由市知识产权局提出，报市人民政府批准，任期3年。评审委员会下设评选办公室和专业评审组，评选办公室设在市知识产权局，负责专利奖的日常事务性工作。专业评审组按照市专利奖的评审标准和评审规则，对项目做出初评结论，形成专业评审组评审意见，并向市评审委员会提出获奖项目和奖励等级的推荐意见。
第六、七、八、九、十条规定了各类奖项申报条件和要求。
第十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、二十条，明确了专利奖的组织流程、公示、异议制度和纪律规定。专利奖的组织流程包括受理、形式审查、专业组初评、评审委员会综评、公示、市政府表彰奖励。公示制度使评选工作置于公众的监督之下，公示之日起10日内，对评审结果有异议的组织和个人，有权向评审委员会办公室提出异议。专利奖实施严格的评审纪律，申报单位和个人及推荐单位对材料的真实性和可靠性负责，如弄虚作假，由评审委员会办公室给予通报批评，取消申报资格。同时，明确了参与专利奖评选活动的专家及工作人员应当遵守的公平公正原则、保密原则、廉政纪律，以及对违纪行为的处置。